Participantes na COP 27 pedem reformas nos organismos de financiamento multilaterais

Reformar os bancos multilaterais de desenvolvimento e as instituições financeiras internacionais para alinhar seus gastos com as metas climáticas pode tornar o processo muito mais fácil Pela primeira vez, um projeto de decisão política publicado nas negociações climáticas da COP pede que os bancos multilaterais de desenvolvimento (MDBs) e as instituições financeiras internacionais (IFIs) sejam reformados e alinhem seus gastos com as metas climáticas.
É uma grande vitória. O momento é certo. Os impactos climáticos começam a ser entendidos como um risco macroeconômico, disse Laurence Tubiana, diretora executivo da European Climate Foundation.
The sun sets behind the COP27 logo outside the venue of the COP27 U.N. Climate Summit, Saturday, Nov. 12, 2022, in Sharm el-Sheikh, Egypt. (AP Photo/Peter Dejong)
Peter Dejong/AP
Essas reformas são discutidas há anos. No entanto, existem dois grandes desenvolvimentos que forçam em direção a uma mudança. Os países em desenvolvimento estão sob estresse, devido ao aumento da inflação, crescentes encargos da dívida e desvalorização de suas moedas em relação ao dólar. Ao mesmo tempo, os países desenvolvidos não estão cumprindo suas promessas de contribuições de financiamento climático aos países em desenvolvimento.
Mia Mottley, primeira-ministra de Barbados, e Janet Yellen, secretária do Tesouro dos EUA, têm estado na vanguarda dos apelos à reforma do sistema financeiro internacional para apoiar os países menos desenvolvidos e os pequenos Estados insulares que têm de lidar com os impactos climáticos e os crescentes encargos da dívida .
Tubiana acredita que a reforma dos BMDs e das IFIs, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI), poderia ajudar muito a resolver os dois problemas. Ela defende que a Agência Multilateral de Garantia de Investimentos, um braço do Banco Mundial, forneça mais apoio a investimentos de risco em países em desenvolvimento por meio de seguro contra riscos políticos e flutuações cambiais.
Esses apelos por reformas não chegaram à decisão final do Pacto Climático de Glasgow na COP 26 do ano passado. O rascunho do texto da COP 27 deve mudar à medida que as negociações se aproximam do fim, o que significa que ainda há uma chance de que os pedidos de reforma não cheguem à versão final.
As ideias de Tubiana foram repetidas por Mahmoud Mohieldin, defensor do clima de alto nível das Nações Unidas, que quer expandir o mandato da Associação Internacional de Desenvolvimento. A IDA, outro braço do Banco Mundial, fornece empréstimos e doações baratos aos países mais pobres do mundo. Mohieldin acredita que expandir seu mandato para incluir países de renda média pode acelerar os fluxos financeiros para a transição energética e a adaptação a um planeta mais quente.
O tema da reunião da COP27 tornou-se “mostre-me o dinheiro”, pois os países em desenvolvimento estão pedindo às nações desenvolvidas que cumpram suas promessas de US$ 100 bilhões anuais para redução de emissões e adaptação. No entanto, dada a escala dos impactos climáticos, as demandas estão crescendo por pagamentos de “perdas e danos”, o que ajudaria os países afetados por eventos climáticos extremos a se recuperar e reconstruir.
As horas finais da negociação da COP 27 serão sobre o desenvolvimento de um fundo de perdas e danos. No entanto, é improvável que detalhes de quanto dinheiro e como ele seria transferido para os necessitados sejam definidos. Reformar os bancos multilaterais de desenvolvimento e as instituições financeiras internacionais para alinhar seus gastos com as metas climáticas pode tornar o processo muito mais fácil.
“Precisamos examinar a arquitetura financeira global por causa da escala do financiamento necessário para os países fazerem a transição”, disse Barbara Creecy, ministra do Meio Ambiente da África do Sul. “Precisamos olhar para os bancos multilaterais de desenvolvimento. Eles são muito avessos ao risco.’”